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    星博城娱乐平台_卓尼县响水爆炸事故致82人死亡 安监部门该如何担责?

    文章来源:历史 发布时间:2019-06-17 12:40:19  【字号:      】

    响水爆炸事故致82人死亡 安监部门该如何担责?

    响水爆炸事故察看与思考
    安监部门如何担责引发舆论热议危化品企业应承担安全生产主体义务

    □ 本报记者 王阳 罗莎莎

    距离“3·21”响水爆炸事故已经过去了半个多月,但其影响之恶劣、伤亡人数之多、社会反应之强烈,至今让人心有余悸。

    依据相关报告,2018年全年我国产生化工爆炸事故共28起、逝世亡82人。而2019年不到4个月时光里,由江苏天嘉宜化工有限公司(以下简称天嘉宜公司)引发的“3·21”响水爆炸事故,截至3月25日统计的78人遇难人数已接近去年的总数。

    依照国度安全事故尺度,逝世亡人数超过30人以上,就算特殊重大事故。

    “3·21”响水爆炸事故产生后,安监部门成了舆论的重要讨伐对象。

    有网民以为,作为一家生产危化品的企业,天嘉宜公司的安全管理比环保更主要。但截至目前,天嘉宜公司受到的处分及法人被判刑,均因环境污染,而对于天嘉宜公司存在的重大安全隐患,至今不见处分。也有部分网民以为,隐患是动态的,安监部门即使24小时紧盯,也无法避免事故产生,安全生产主体义务在企业。

    有专家告知《法制日报》记者,危化品具有危险性大、事故防备难度大、事故影响恶劣等特色。因此,除了监管部门要增强监管外,危化品企业也应该承担安全生产的主体义务,做细抓实安全生产的基本管理工作,进步员工的安全逻辑思维才能。器重开发和推广安全生产技巧,做到标本兼治,实现危化品企业经济建设与安全生产协调可连续发展。

    工业园区满目疮痍

    化工企业全体停产

    响水县所在的盐城市位于苏北地域。相关材料显示,苏北和苏南虽一江之隔,但两地之间的贫富差距已大于国内东西部的差距。

    自1994年开端,苏南的产业开端腾笼换鸟,众多重污染化工企业转移到了苏北。在转移的名单上,污染较重的化工、印染、金属电镀等占较大份额。

    作为盐城市“北三县”之一,响水县被视为苏北的传统贫困区域。由于响水县东沿黄海,北部灌河流经,具有发展化工产业的地理优势,因此成为承接苏南产业转移的重要地域。《响水县2017年公民经济和社会发展统计公报》显示,化工、冶金、能源是响水县的三大主导产业。

    天嘉宜公司位于响水县的陈家港镇,是一个6.8万人口的苏北小镇。陈家港镇地处灌河以南,而灌河被誉为“苏北黄浦江”。灌河东西两侧,密集散布多家化工企业,集中于三大化工园区内。天嘉宜公司所在的化工园区起初叫“盐城市陈家港化学工业园区”,后又改为“陈家港化工集中区”,最后定名为“江苏响水生态化工园区”。

    3月21日下午3点左右,陈家港镇村民徐霞正筹备下田干活,突然听到一声小的爆炸声,接着传来一阵宏大的爆炸声。

    “紧接着,大家的房子玻璃全体震碎了。”3月22日,记者抵达陈家港镇后,徐霞回想了那天的经过。

    离天嘉宜公司只有几公里时,记者看到在路边的标识牌上写着“四港村”,只见一排排居民房全体没有了玻璃,有的平房门窗被崩坏,有的楼房墙体开裂,有的房屋前面布满了玻璃碎渣和扭曲变形的铝合金框架。

    天嘉宜公司就在301县道旁,中间隔着一条水渠。记者达到时,途径两侧布满了上百辆消防车、应急救济车、医疗车、景象车。在进出天嘉宜公司的路上设置了警惕线,只有救济人员可以进入。远远望去,3个已销毁的宏大罐体,上半部分已经坍塌。在一面残破的工厂园墙上,“安全源于警戒、事故出于麻木”的宣扬标语十分醒目。

    进入化工园区后,记者发明化工园区大概10平方公里,有16个化工企业和1个污水处置厂,将近两平方公里。爆炸事故中所有厂房都被波及,玻璃震碎,建筑垮塌,大部分楼房的外窗已经变形。黄色的烟依然可见,空气中弥漫着刺鼻的味道。

    爆炸产生后,园区的企业全体停产,里面显得很空荡。

    记者经过江苏歌得诺贝生物化工公司时,发明里面住着一对中年夫妇,男的姓王,临县滨海人;女的姓陈,本地人。他们告知记者,爆炸产生时,园区内很多工厂处于停产状态。他们之所以留在公司,是受老板的委托照看厂房。“爆炸产生时,门卫室全体被损坏,幸好当时人不在里面。”说起这起事故,陈女士仍是满脸惊骇。

    离爆炸地点不远,可以看到有一个约3层楼高的焚烧炉。顺着焚烧炉的方向持续往前走,一股化工味道越来越浓。记者在盐城德力化工有限公司里面看到,有身穿防化服的研讨人员正在采用水样。

    焚烧炉邻近是江苏之江化工有限公司。全部厂区都是断瓦残垣,管道、钢架全塌下来了,一片狼藉,连地上的土都被炸得飞起来。厂内建筑楼顶被炸出宏大的窟窿。所有金属窗框都成了空泛,玻璃被震碎。

    走过江苏之江化工有限公司,只见一家公司的门牌已经脱落,门口有消防员救火后留下来的一大滩污水。厂区内装备破损严重,东倒西歪。停车场的所有车辆几乎都已变形,三栋办公楼门窗尽毁,一栋办公楼顶梁被击垮。全部区域的明火已被扑灭,现场露出直径超过百米的大水坑。

    在一块破碎的项目环保公示栏上,记者看到了“江苏天嘉宜化工有限公司”几个字,确认这里就是核心爆炸地带。

    存重大安全隐患

    安监有无不作为

    公开材料显示,天嘉宜公司是一家注册资本9000万元的企业,曾是当地“最具爱心慈善捐款企业”、上税大户、国内生产“间苯二胺”的第二大厂商,直接或间接为多家上市公司服务,还是响水县官方筛选出来的后备上市企业。

    天嘉宜公司有4个生产项目,生产的产品包含间苯二胺(工业染料,应用于毛皮染料等)、氢气、三羟甲基氨基甲烷等。每个项目标生产进程都会发生大批固废和废液,包含废活性炭、焦油、废催化剂、甲醇处置杂质、精馏残渣、精馏釜残等。其重要成分有焦油、甲醇、对硝基甲苯、间硝基苯甲酸等易燃物。

    依据公开材料,此次爆炸物质为苯。苯是一类致癌物,对人的损害来自呼入气体和接触饮用被污染的水两个方面。

    由于没有任何防护面具,在厂区停留近两个小时后,记者便呈现了轻微头痛不适感。

    目前,爆炸原因尚未正式颁布。有剖析以为,大致有废料仓库、苯罐、天然气站起火引发爆炸三种可能。

    据一名不愿流露姓名的天嘉宜公司员工说,安监部门每年会进行例行的安全检讨,公司引导一般会提前几天通知大家做好筹备,并让焚烧炉“空转”敷衍检讨。“员工入厂后,厂方也会进行安全培训。但这类安全培训大多流于情势,很多人培训一停止,就什么都忘却了。”

    实际上,从2016年至2018年,持续3年,响水县环保局、盐城市环保局共对天嘉宜公司进行罚款6次,总计罚没金额达159万元。

    有业内人士称,天嘉宜公司作为一家生产危化品的企业,从某种水平上看,安全管理比环保更主要。而截至目前,天嘉宜公司受到的处分及法人被判刑,都是因为环境污染。

    直到2018年2月8日,国度安全监管总局宣布督查整改问询函,点名天嘉宜公司存在13项问题需整改。依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定尺度解读》,天嘉宜公司所涉的13项安全隐患几乎全是重大生产安全事故隐患。例如,“重要负责人未经安全知识和管理才能考察及格”,意味着危险化学品生产、经营单位重要负责人和安全生产管理人员未依法经考察及格;“构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧迫切断阀”,意味着危险化学品罐区未实现紧迫切断功效;“现场讯问的操作员工不明白装置可燃气体报警设置情形和报警后的应急处理办法,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功效”,意味着爆炸危险场合未按国度尺度安装应用防爆电气装备。

    此前有媒体报道,天嘉宜公司的危险化学品安全生产允许证已在2016年过期,延期换证的信息未能查到。随后,这一信息被很多网民作为安监部门不作为的主要根据。但记者在江苏省应急管理厅的官网上查询得知,天嘉宜公司的危险化学品安全生产允许证已于2017年10月27日换发,允许证编号:(苏)WH安许证[J00397],有效期为2016年5月23日至2019年5月22日。

    记者采访得知,对于陈家港生态化工园的安全生产问题,当地政府和监管部门并非没有任何作为。2018年8月,响水县安监局构建安全管理“三张网”;同年12月,响水县安监局和财政局结合制订举报嘉奖制度,激励群众举报危化品、烟花爆竹等安全生产范畴重大事故隐患和非法违法行动。在爆炸产生前半个月内,响水县重要官员通过访问调研、召开会议等方法,先后4次提及有关工业安全生产等问题,请求问题企业一律停产整改。在爆炸当天上午,响水县安全生产委员会还召集全县重点企业重要负责人,开展安全生产培训专题讲座。

    紧迫救济减少丧失

    清算核对全面展开

    值得注意的是,天嘉宜公司所在的陈家港生态化工园建成于2002年,定位为新资料、新医药、石油化工产业区,是以生产丙烯酸以及酯类、染料、医药、农药、橡塑助剂为主的精致化工集中区,是江苏省级化工园。

    但10多年来,陈家港生态化工园却频发安全事故和环境污染事件。此次“3·21”响水爆炸事故更将陈家港生态化工园推上了风口浪尖。

    稍微让人觉得欣慰的是,相关部门的紧迫救济工作让这场丧失得到了必定的把持。

    盐城市公安局政治部工作人员陈希告知记者,盐城警方组织民警第一时光奔赴响水救济,将700多套防护服、防毒面具、防霾口罩和200多件应急灯具送达现场,开展全面清算、现场搜救和逐一核对工作,先后将9000多名群众转移到安全地带。

    响水县国民医院住院部8楼的烧伤整形科和骨科住着部分伤员。由于人数太多,住院部的走廊上也摆满了病床。记者在医院看到一名身着“响水县第一小学”字样红色马甲的志愿者正蹲在地上记载患者家眷的电话。讯问后记者得知,她们是响水县第一小学的教师。据其中一名教师吉娟介绍,其重要工作是辅助医护人员照料暂时接洽不上家眷的受伤人员、统计受伤人员相关信息等。




    (责任编辑:宁夏)

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